10省市天然氣調(diào)價方案落地
發(fā)布時間：2013-08-09 新聞來源：中國能源報
截止2013年7月26日，距離國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于調(diào)整天然氣價格的通知》已經(jīng)將近一個月，國內(nèi)已經(jīng)有10個省市陸續(xù)出臺了針對轄區(qū)內(nèi)非居民氣的最高門站限價和最高銷售限價的通知。
據(jù)資料顯示，天津市、蘭州市、中山市等小部分地區(qū)已經(jīng)確定了非居民用氣下游銷售價格；重慶市、山東省、江西省、河北省、安徽省、浙江省等省市已經(jīng)對轄區(qū)內(nèi)門站價格做出了限定，而具體銷售價格還未出臺。
其中，半數(shù)省市門站價格采取了增量、存量氣單獨定價法，半數(shù)省市則采取了綜合定價法。
多數(shù)省市銷售價格的定價方法尚未完全落地，而已經(jīng)出臺的銷售價格定價方法多選取了綜合定價法。主要是考慮到了下游發(fā)展的可持續(xù)性。
銷售價格多執(zhí)行綜合定價
據(jù)了解，截至目前，河北省、安徽省、天津市、甘肅省蘭州市、廣東省中山市這5個省市的非居民用天然氣銷售價格已經(jīng)確定，除了蘭州執(zhí)行增量、存量的單獨作價法，其它4個地區(qū)均執(zhí)行綜合定價法。
部分氣源來源復雜，天然氣發(fā)展程度較低的城市，其價格制定難度或相對較大，未能及時出臺。
目前為止，從各主管部門人士獲悉，到戶銷售價格采用加權(quán)綜合作價的方式，主要是方便協(xié)調(diào)新、老工商業(yè)用氣的用氣成本。同時，由于大部分省市地區(qū)的天然氣產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展階段，如果采用存量氣、增量氣單獨作價，將不利于今后天然氣在工商業(yè)的深度發(fā)展和普及。而對于天然氣發(fā)展較為成熟的企業(yè)，則以存量氣和增量氣單獨作價為宜。
車用CNG方面，天津市、江西省、四川省以及安徽省部分使用西氣的聯(lián)網(wǎng)市縣，對車用CNG的銷售價格做出了最高限價，其中四川省、江西省此次暫不做調(diào)整。而江蘇省、河北省將視下游接受能力對CNG價格做出調(diào)整；另外，山東省、廣東省部分地區(qū)或采用與汽油的價格聯(lián)動機制。
值得一提的是，由于部分地區(qū)的車用天然氣以及工業(yè)用天然氣發(fā)展迅速，其增量氣的用量很難做出判定，故對定價存在一定影響，這也是部分地區(qū)的銷售價格遲遲未能確定的原因。
門站價格制定各有側(cè)重
各省市天然氣門站價格，由于部分省市的氣源組成較為復雜，涉及不同的供氣方和氣源地，故其門站價格的作價方式也會各有不同。但是綜合來看，半數(shù)省市門站價格采取了增量、存量氣單獨定價法，半數(shù)省市則采取了綜合定價法。
目前為止，重慶市、河北省、山東省、江西省、浙江省、安徽省等省份，已經(jīng)對各個供氣方以及通過不同輸氣管線的門站價格做出了限定。而與此同時，四川省則執(zhí)行2.143元/方的非居民用氣統(tǒng)一門站價格。
以重慶市為例，該市的天然氣供氣方包括中石油和中石化兩大油企，其門站價格針對不同的供氣方有不同的定價方式。中石油供重慶地區(qū)的氣價以2.11元/方的統(tǒng)一價格制定，而中石化因沒有供應增量氣計劃，故供重慶地區(qū)的氣價按照存量氣和增量氣單獨作價的方式制定，可適當減少當?shù)氐挠脷獬杀荆魧嶋H供氣有所增加，則增加部分按增量氣價格計算。
此次國家發(fā)改委執(zhí)行各省市最高門站限價，對下游工業(yè)、商業(yè)天然氣用戶，以及LNG工廠等天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中的相關方都造成一定影響。其中，價改對LNG產(chǎn)業(yè)鏈的影響已經(jīng)有明顯體現(xiàn)：LNG液化成本大漲，下游用氣工廠以及LNG加氣站的用氣量逐步減少，天然氣替代能源的優(yōu)勢逐漸突出，這在短期內(nèi)或?qū)μ烊粴猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。
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